1、概念：指的是一个机关单位给另一个机关单位的发文。
2、下行文：处于领导、指导地位的上级机关向被领导、指导的下级机关主送下行文；
3、上行文：被领导、指导的下级机关应向上级领导、指导机关主送上行文；
4、平行文：具有平行关系或不相隶属关系的机关之间相互主送平行文。